好支书杨影明
□ 区纪委调研教育室
在良井镇霞角村，有一位群众称道的好支书——杨影明。
杨影明同志2001年担任惠阳良井镇霞角村党支部书记兼村委会主任以来，严于律已，清正廉明，勤奋务实。作为村里的带头人，杨影明自觉实践“三个代表”重要思想，坚决拥护和贯彻执行党的路线方针政策，带头遵守“四大纪律”和“八项要求”，带出了一支好队伍，切实推进了霞角村三个文明建设，赢得群众的爱戴，干部的拥护。杨影明在1999至2003年连续5年被良井镇党委评为“优秀共产党员”，2000至2003年连续4年被良井镇党委、政府评为“先进工作者”，2001年、2002年被惠阳市委评为“优秀共产党员”。霞角村“两委会”在2001至2003年连续3年被良井镇党委、政府授予“先进党支部”、“先进单位”光荣称号，2002至2003年先后被惠阳区委、区政府授予“先进基层党组织”、“文明村”、“十佳文明村”光荣称号，被惠州市委、市政府授予“文明村镇”光荣称号。
抓廉政关键在抓好制度
上任伊始，他坚信“制度管人”。他平时经常说：“抓廉政关键在于抓好制度，大家都按制度办事，问题就少了。”他上任仅一个月，就先后修订完善了村民民主决策制度、村民民主管理制度、村民民主监督制度、村委廉政制度、村两务公开制度、财务管理制度、村民民主理财工作制度、集体经济项目承包工程招投标管理制度等十多项管理制度。这些制度的修订健全，杨影明亲自参与起草，参与修改。每一项制度都是在广泛征求村民意见的基础上修订完善的，充分体现了村民自治要求。为使制度贯彻落实，杨影明带头执行各项制度，并常常告诫班子成员要“重落实、贵坚持”。各项制度的贯彻执行，约束了干部，堵塞了漏洞，有效地遏制了违法违纪行为的发生。在制度约束管理下，村干部谁也不敢越雷池半步。难怪有的村干部背地里说，杨影明是个“算死草”，钻他的空子，甭想！杨影明注重“两务”公开工作，每月8日，村里大事、财务开支情况都及时向村民公开，接受村民监督。
勤奋务实 造福村民
前不久，霞角村发生了一件有趣的事。一辆三轮车在村头停了下来，车上的中年妇女探头看了看，一脸疑惑，大声质问三轮车司机：“我要去霞角，你拉我到这里干什么？”司机有点委屈：“你是不是霞角人啊？这不是霞角吗？”中年妇女将信将疑下了车，环顾四周：几年前高低不平、杂草丛生的村道变成了宽阔平坦的水泥路，原来污浊的小溪水变得清粼粼，村道旁绿树成荫，清澈的小溪与绿树相互映衬，感觉是那么舒服。 “想不到我出门没多久，霞角就变得让我认不出了！”中年妇女感叹地说。
这个“感叹”对杨影明来说是来之不易的。杨影明刚上任，看到村里一片脏乱差，村民随处乱扔垃圾，臭气熏天，村道杂草丛生，坑坑洼洼，他的心情沉重了。杨影明觉得，霞角最缺的不是钱，而是一种精神，一种新的村风民风！他决定先从改变村容村貌做起。他拿起锄头，召集“两委”干部义务劳动。在村干部的带动下，全村男女老少有力出力，有钱出钱建设自己的家园。垃圾清除了，违章建筑拆除了，村道宽阔起来了……
作为村里的“一把手”，上任以来，他紧紧围绕“抓党建促经济”的工作思路，在村集体经济年收入不足3万元的情况下，想方设法谋求发展。他多方筹资，先后共投入300多万元用于修建水泥村道、学校、水利基础设施，受到群众的拥护和爱戴，赢得该村外出人士的信任。同时赢得区政府办、区财政局（霞角村是这两个单位的固本强基工程挂点单位）的大力支持。在帮扶单位的支持下，该村农户100%用上了自来水。现在，该村实现了“家家通了水泥路，户户用上自来水”的目标。
提起筹集资金的事，杨影明既“心酸”又欣慰，他说：“我很感激村里外出人士的支持，他们很热爱家乡。但是，筹资毕竟是“挖”他们口袋的事情，有时碰壁不足为奇了。不过，一想到这是为村里公益事业而“受”的“气”，心里也就舒坦了。”“记得那一次，因为村里要修“三面光”农田灌溉渠道，我到深圳龙华找一位外出人士捐款。原约定上午9点在他公司见面，但他临时有约出去了，门卫死活不让进去，我只好待在公司门口等，中午自个掏钱吃个盒饭，一直呆到下午四点多，他才回来了。见了面，他说：难为你了！马上给我“划”了张几万元的支票。
民不服吾能而服吾公
几年来，霞角村做了大量实事，其中包括大大小小的工程建设，但却从来没有一个村干部因经济问题被群众上访。原因很简单，因为该村严格实施了村集体经营项目承包和工程招投标管理制度，对工程立项、工程预算、建设招标、工程施工、工程资金调拨、工程监督、工程决算与审计、工程终身责任等八个环节都作了详细的规定，每个环节落实了责任人，一旦哪个环节出了问题就追究那个环节责任人的责任。该村在每项工程立项时，都充分发扬民主，广泛听取村民意见，并经村民会议表决通过。如霞角大道的建造工程中，该村召开了村民会议通过立项，并成立由村民代表、村干部、村民小组长组成的筹建委员会。资金募集后，工程按照招投标规定严格操作。在建设期间，由村民代表组成的工程监督小组负责监督工程质量。工程款使用情况都由理财小组审核后公开，村民代表参加工程质量验收。
霞角村的帐务是透明的，杨影明也是个“透明人”。杨影明上任不久，决定修建霞角水泥村道。这可是一项100多万的工程，当时有一位建筑商是杨的朋友，他私下找到杨影明说：“这个工程给我做，给你工程总造价3%的回扣。”面对这样的诱惑，杨影明婉然拒绝说：“对不起，老伙记，这件事我帮不了忙。”但他的朋友仍不甘心，当天晚上偷偷将2万元送到杨影明妻子手上说：“嫂子，看在我与影明多年交情的份上，帮个忙吧！你不收下，我就不走。”在这个建筑商的软磨硬泡下，杨的妻子只好勉强收下，声明暂作保管，待杨回家再说。杨影明知道后当晚十一点多钟亲自把2万元“完璧归赵”。这件事之后，杨与原本是好朋友的建筑商却“陌生”起来了。就这样，该村小到建垃圾池的工程都要公开招投标，村里大大小小的事情一概公开，置于群众的监督之下。
以身作则 无私奉献
杨影明作为一名普普通通的共产党员，处处以身作则，模范带头。记得村里某党员病危时，他向全体村民发出捐款倡议，并第一个把自己一个月的工资捐了出来；记得台风“杜鹃”肆虐时，他开着自己的小轿车，带着村干部，挨家逐户排查群众住房安全隐患，及时转移住房有危险的群众，通宵达旦。他经常用自己的小车办公事，还自己垫汽油钱。正是在这种情操的感染下，该村的班子愈加团结，愈加有凝聚力和战斗力，带领霞角村人奔康致富。
[2004-7-10]
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